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“目前我们正抓紧项目选址等相关工作,其中经纬科技无线通讯终端产品生产基地、盛联丰公司移动通信科技园、豪佳高科技产业生产基地、盛瑞祺工业园等四个签约项目现已进入用地规模评审核定及预选址阶段,争取在年底前开工建设。深圳市燃气集团、深圳市水务集团等行业巨头与合作区也在洽谈投资的相关事宜,手机、led后封装等专业园正在规划中,相关企业的定向招商也已展开。随着这些项目的建成投产,将为合作区贡献实实在在的产出。”

的确,企业的本质是逐利。哪里有利益便往哪里去。招商会之前,深、汕两市主要领导多次听取汇报,指导招商推介工作。难能可贵的是,实实在在的措施,吸引了大量企业。比如,深圳市政府不仅在人才、资金方面给予支持,还要求各区与合作区签订产业转移协议,有序引导深圳相关产业转移到合作区,保障合作区持续性的项目需求。汕尾市政府则明确合作区内行政审批事项交由合作区管委会行使审批权,协调落实建设用地。

如何探索合作区发展的新模式?这是马裕滨一直在努力思考的问题。他说:主要在开发及投融资模式、集约节约土地、行政服务方面,探索先进发展新理念,研究制定招商引资优惠政策,比如将老区、特区、各类开发区以及高新技术产业等相关优惠政策适用于合作区;争取国家和省下放审批权限;推动合作区内注册企业享受深圳企业同等待遇等。

“目前我们正在梳理特区、老区、各类开发区的优惠政策,争取将其适用于合作区。同时也在抓紧研究制定招商引资优惠政策,包括推动合作区内注册企业享受深圳企业同等待遇,比如财税、商事登记、名牌评选、产业扶持等政策。”马裕滨告诉记者,目前深圳、汕尾两市都在研究制定加快推进合作区建设的指导意见,届时会有一些具体的优惠政策出台。

此外,合作区管委会享有地级市一级管理权限,合作区内的经济社会审批事项将由合作区管委会行使审批权。合作区也正在加紧制定合作区行政审批和行政服务事项目录,加快与原审批部门的对接,待合作区干部选派到位后立即开展行政审批;同时将行政服务大厅作为合作区成立以来政府投资的首个建设项目,将于年底前投入使用。

对此,马裕滨告诉记者,省委省政府对合作区的战略定位是努力创建全省区域合作创新示范区。省委省政府批准的《深汕特别合作区基本框架方案》,赋予合作区管委会地级市一级管理权限,明确要求将合作区建设成为现代化综合性新城区,成为广东省乃至全国区域合作创新示范区。这不仅增强了深汕携手办好合作区的信心,更是极大鼓舞了社会各界投资合作区的热情。

在招商工作中,我们坚持“总部+基地”的产业发展思路和模式,即企业总部和研发中心设在深圳、生产装配基地在合作区,形成与深圳相互分工配套的大产业链。我们将主动增强产业转移承接能力,积极承接深圳产业转移。

“原来我们计划安排160多家企业和单位参加,后来报名参加的企业和单位达到260多家,还有一些企业没报名也来参加了。可见,企业是奔着未来而来。”

深汕特别合作区发展理念的核心是“创新发展,先行先试”,这是汪洋书记对合作区提出的要求。对此,马裕滨说,合作区集合了深圳、汕尾的优势资源,实现区域合作的互补式和跨越式发展,深圳具有经验优势、人才优势、实力优势,具有改革开放30年来的经验和品牌,汕尾则具有土地资源优势、区位交通优势和巨大的发展潜力;另一方面,合作区并非简单的优势叠加,它还承载着改革创新的核心内涵,以更开阔的视野、更先进的理念、更大胆的改革精神来推进制度创新,探索符合科学发展观要求的经济社会发展模式,打造一个具有鲜明特色的科学发展新区。

未来,合作区将在开发模式、投融资模式、土地利用模式、政府服务模式等方面开展制度创新。在开发模式方面,采用规划单元开发模式,引入有实力、有品牌的大型企业集团参与合作区的开发建设,加快特色园区和专业园区开发。在投融资模式方面,组建合作区建设开发公司和土地开发投资公司等投融资平台,争取金融机构资金支持,吸引社会资本参与开发建设。

9 月20日,深汕特别合作区首届招商推介会在深圳五洲宾馆隆重举办,260家企业和机构参会,与38家企业和机构签订了战略合作协议、投资或意向投资协议,签约总金额达114.36亿元人民币。在合作区管委会班子成立仅两个月,合作区筹建办公室抽调人员到位不到半个月的时间里,能取得如此成果,着实令人惊讶。

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